“一个统筹四大功能”打造安全山东法治山东

“一个统筹四大功能”打造安全山东法治山东
□ 本报记者   姜东良 曹天健  □ 本报通讯员 郭永君  前不久,山东滨州发布《滨州市法治政府建造自评陈述》,“晒出”法治政府建造“成绩单”:在全国创始“法治政府建造方针处理系统”,将《法治政府建造施行大纲》详细化、可操作化;在全省首先推出“证明资料不必跑”变革,树立起证明事项“清单动态处理、线下奉告许诺、线上信息同享”三位一体新机制;扭住领导干部“要害少量”不放松,立异树立领导干部日常学法、任前考法、年度考法、年终述法、遵法普法“五法并重”普法新模式。  滨州,这个坐落山东半岛蓝色经济区和环渤海经济圈的城市,作为一个典范,以其法治政府建造的立异实践,从一个全新的维度,展示了山东省司法行政事业在新年代新起点上的立异展开。  “山东司法行政作业把握得准、抓得实、抓得紧,思路清晰,办法有力,铿锵有力,各项作业取得了显著成绩,走在了全国司法行政系统前列。”不久前,司法部部长傅政华在听取山东省司法厅作业报告后,对山东省司法行政作业给予了充沛肯定。  实行新功能开立异局面  8月21日,山东全省新任司法局长训练班在青岛开班。省司法厅各部分、所属各单位,全省16地市及悉数县区司法局长(党委书记)共230多人参加训练。  下转第八版  上接第一版  为期4天的训练安排得满满当当,不只包含传达学习全国、全省政法系统有关会议精力和部、省领导批示精力,进行专题教导,观看主题教育影片,分组讨论,还包含个人自学、现场教育、专题报告。  “省市县(区)三级司法局长坐在一同参加训练,对我来说仍是第一次。”济南市钢城区司法局局长王子象告知《法制日报》记者。  “咱们坚持以习近平新年代中国特色社会主义思想为辅导,深化贯彻实行习近平总书记对山东作业的重要指示要求,安身‘一个统筹、四大功能’,抢抓机会、乘势而上,推动山东司法行政作业在新起点上完结了新展开、创始了新局面。”山东省司法厅厅长解维俊说。  记者了解到,上一年以来,新组成的山东省司法厅聚集六个方面作业精准发力。  聚集全面实行司法行政新功能局面布阵。跟着安排、人员全面到位,司法行政机关构成实行“一个统筹、四大功能”的全新作业布局。在安排变革中,济南、青岛、济宁、德州、聊城、滨州6个市司法局内设安排到达20个以上,为实行新功能奠定了坚实的安排根底。  聚集法治山东建造建立方针。现在,山东省市县三级悉数建立党委法治作业安排,标志着全面依法治省作业步入了一个新的前史阶段。环绕山东省委、省政府提出的打造安全山东法治山东金招牌的方针,推动出台《安全山东法治山东三年建造规划》,在全国首先举行省委依法治省委员会会议,敞开了法治山东建造新征途。  聚集司法行政功能拓宽履职尽责。山东省司法厅推动将《优化营商环境法令》《美丽村庄法令》等92个项目列为一类立法项目,现在已完结检查46件。对触及商场的严峻行政决议计划、行政标准性文件严把法制审阅关口,对触及对外开放政策的法规规章展开专项整理。  聚集夯基筑梁全体推动。今年以来,山东省司法厅及时研讨拟定行政标准性文件合法性审阅、行政判决、裁定、监狱、公共法令服务系统建造等定见办法,高标准举行全省调停作业会议、全面推行行政法令“三项准则”作业会议、“6·26”戒毒作业报告会,推动中心决议计划布置和司法部作业要求在山东落地实行。  聚集深化司法行政变革大力攻坚。山东省清晰全省司法行政变革的时间表、任务书、路线图,推动惩罚实行一体化、刑事案件律师辩解全掩盖、公民陪审员选任处理、合作制公证安排变革、司法鉴定服务标准化建造、底层法令服务作业者执业保证等多项要点变革任务取得新打破。  聚集作业打破实行健全机制。山东省司法厅党委拟定了“担任作为、狠抓实行”要点任务分工,经过举行厅务会、现场会等方法全力推动。全省未理顺处理体制司法所较上一年底削减27.5%,一人所削减56.1%,16市司法局指挥中心悉数提早联通。  习惯新要求担任新任务  安排变革,使司法行政机关完结了前史性、系统性重塑,成为推动法治建造重要、直接的牵头部分,背负的任务愈加荣耀,承当的任务也愈加艰巨。首要体现在六个“三”、六个“一体”上:一是在全体层面上,完结了安排、功能、机制三个方面的一体重塑;二是在安排性质上,完结了党委法治安排、政府部分、政法机关三类安排的一体设置;三是在履职要求上,完结了统筹与协作、监督与限制、服务与处理三个维度的一体整合;四是在管理方法上,完结了法治、德治、自治三种方法的一体结合,符合了社会管理“三治交融”的新要求;五是在法治建造上,完结了法治国家、法治政府、法治社会三大任务的一体统筹;六是在作业力气上,完结了法治作业者、惩罚实行和戒毒作业者、法令服务作业者三支部队的一体交融,完结了部队的强大展开、融  合展开。  这些新的改变,为司法行政作业带来了可贵的展开机会,一起也带来了一系列新的应战。  对此,山东司法行政作业的立异实践者们有着深入的知道。  “上一年以来,全省司法行政机关做了许多富有成效的作业,反观本身,面临新局势新任务新要求,还有许多不相习惯的当地,咱们有必要以刀刃向内、自我革新的精力补短板强弱项。”解维俊在训练班开班授课时,面临省市县(区)三级司法行政机关负责人直抒“胸臆”。  此前的8月15日,解维俊承受了山东播送电视台《问政山东》节目“现场问政”,针对节目中反映的某法令服务安排不实行减证便民办法、不供应上门服务、处理遗言公证不供应录音录像服务等问题,他当晚即掌管举行司法厅党委会,研讨整改办法,并决议派出9个整改专项督导组,连夜赶往问题发作地市,从快从严抓好整改。  8月16日一早,解维俊带领督导组前往济南市莱芜区凤城公证处、山东泺信律师业务所、山东实信会计师业务所,接连7个小时现场督导,并别离举行座谈会,催促三个存在问题的法令服务安排从严赶快整改曝光问题,坚决避免类似问题发作,真实让老百姓见到成效。  “‘一个统筹、四大功能’的作业布局要求咱们,既要统筹法治建造各个层面、各个方面、各个环节的作业,又要详细在参加立法、和谐法令、协同司法、牵头普法中与其他部分分工协作、搞好合作;既要发挥好法治督察、行政法令监督的效果,又要在监狱、社区纠正和强制阻隔戒毒等作业中承受司法监督,标准权利运转;既要在法令作业人才培养、法令服务人员权益保证、司法辅佐业务中做好服务,又要加强对法令服务行业、司法行政法令事项的监督处理,保证各项功能充沛有用实行。”解维俊说。  安身新年代展示新作为  记者了解到,上一年以来,山东各地司法行政机关紧紧环绕服务保证中心全局,充沛发挥功能效果。济南、青岛加速建造涉外法令服务中心,滨州展开“证明资料不必跑变革”,枣庄展开市县乡依法行政演示单位三级联创活动,济南将村(社区)法令顾问作业列入20件为民办实事内容,临沂、滨州市别离将公民调停员部队建造列入市委深改委要点变革事项和市委1号文件。山东各地厚实做好监狱、戒毒、社区纠正作业,有序有用推动扫黑除恶、特赦等作业,监狱系统接连15年11个月没有发作严峻安全责任事故,创前史最长安全周期。各地自动适应调停作业新改变,加速推动对立胶葛多元化解机制建造,上半年化解各类胶葛14万件,济宁、日照、临沂等多个当地开始树立了三调联动、多调对接的大调停作业格式。  解维俊坦言,现在,山东司法行政机关还存在理念改变跟不上局势改变、安排系统跟不上功能要求、推动力度跟不上上级要求、服务供应跟不上大众需求、变革进展跟不上展开节奏、底层建造跟不上任务展开、方法方法跟不上年代脚步、部队素质跟不上履职要求这八个“跟不上”的问题。  “以部队素质来说,对标新责任新任务新要求,部队结构不优、身手缺乏的问题还比较突出。全系统取得法令作业资格的人员仅占5%。市县司法局中,法学专业人员别离只占62%和55%。在这次安排变革中,市、县特别是县级层面实行‘编随事走、人随编走‘的要求不到位,原县政府法制办人员实践转隶的只占66%,法治人才流失严峻,形成作业断档。”  “要安身统筹和谐法治作业,全面实行行政立法、行政法令、刑事实行和公共法令服务功能,经过旗帜鲜明讲政治,锲而不舍抓学习,凝心聚力谋立异,勇于担任破难题,锲而不舍转风格,安身新年代,立异新理念,展示新作为,让大众感受到新年代司法行政部队的新改变、新气象。”记者采访结束时,解维俊如是说。

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